在西班牙，能源问题已经令物价指数节节攀升，当地政府希望借助光伏创造更多的电力。

能源短缺及其带来的电力价格上涨，大大抬升了西班牙消费者面临的物价水平，挤瘪了他们钱包的购买力缩水。西班牙和欧元区面临的能源短缺，直接触发因素是俄乌冲突，以及欧盟对俄罗斯石油天然气的禁运。这些禁令旨在减少欧盟对俄罗斯的能源依赖，但由此带来的能源缺口却无从填补。此前被环保主义者抛弃的煤炭也再度受到重视。

西班牙政府希望通过增加其他能源供给，清洁能源中的光伏是其中之一。在欧盟内部，西班牙的总体经济规模不小，仅仅位列德国、法国、意大利之后。它也拥有欧洲最好的光照资源，传统上是光伏发展的大国，该国的地面电站基本摆脱了补贴。

德国是全球第四大经济体，欧洲经济的火车头，但对外部能源的依赖很高。在俄乌冲突之前，德国便制定了强力的减排计划，它将实现100%可再生能源的年份定为2045年，将2030年的减排目标提高至了65%（较1990年）。

以累计装机量来看，德国、意大利和西班牙是欧洲三大光伏市场。改变现有的能源结构，是欧洲当下的共识。欧洲对于光伏的需求，少部分由其当地的制造商来提供，大部分缺口则需要中国企业来填补。对于中国的光伏产品，近几年在海外市场还是有非常大的竞争优势和机会的。